LC Proc 09 – 19 MAART 2021 – COVID-19 – Onderwijs en opleidingen met een vereist aantal lesuren om het diploma te behalen, inclusief stage-uren (voorwaarde kan niet worden vervuld door de gezondheidscrisis)
Betreft: COVID-19 - Onderwijs en opleidingen met een vereist aantal lesuren om het diploma te behalen, inclusief stage-uren (voorwaarde kan niet worden vervuld door de gezondheidscrisis)
Mevrouw, Mijnheer,
1. Context
De context van de COVID-19-crisis maakt het moeilijk de wetgeving voor de sector van de kinderbijslag toe te passen, vooral wat betreft de toekenningsvoorwaarden voor de rechtgevende kinderen vanaf 18 jaar die studeren of een opleiding volgen.
Dit geldt voor veel jongeren die een ondernemersopleiding volgen en door de huidige gezondheidscrisis geen stageplaats vonden. Daardoor kon niet worden voldaan aan de wettelijke voorwaarde dat de lessen (en aanverwante activiteiten) gedurende minstens 17 uur per week moeten worden gegeven. Dat leidde ertoe dat het recht op kinderbijslag werd ingetrokken (en soms ook dat gezinnen ingekanteld werden het nieuwe systeem ).
De regulator deelde in mei 2020 versoepelingsmaatregelen mee naar aanleiding van de toepassingsgevallen die zich in deze periode voordeden. Die maatregelen blijven van toepassing voor de betrokken gevallen, maar vormen geen oplossing voor nieuwe situaties in verband met het schooljaar 2020-2021. Het basisprincipe van die maatregelen is voorkomen dat gezinnen benadeeld worden door de gevolgen van de beslissingen van de autoriteiten om deze gezondheidscrisis te beteugelen, waarbij de bestaande regels worden nageleefd.
Er is dus verduidelijking nodig voor de gevallen waarop de in mei 2020 uiteengezette maatregelen geen betrekking hebben.
2. Toepassing van art. 5, tweede lid, 6° van het besluit van 9 juli 2019 van het Verenigd College van de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie tot vaststelling van de voorwaarden waaronder kinderbijslag wordt verleend ten behoeve van kinderen die lessen volgen of een opleiding doorlopen
Art. 1, tweede lid van het besluit van 9 juli 2019 vereist 17 lesuren per week (inclusief stages die nodig zijn om een diploma te behalen). Art. 2 van dat besluit vermeldt de activiteiten die ermee worden gelijkgesteld, waaronder stages die een voorwaarde zijn voor het behalen van een diploma.
De huidige crisis vormt een probleem om een stage te aan te vatten of te vervolgen en zo aan de 17-urennorm te voldoen. Er is een oplossing voor dit type gevallen en soortgelijke situaties waarbij een stage moet worden gevolgd om een diploma te behalen. Artikel 5, tweede lid, 6° van het besluit van het Verenigd College bepaalt namelijk dat afwezigheid bij lessen en de daarmee gelijkgestelde activiteiten geen afbreuk doet aan het regelmatig volgen van deze lessen en activiteiten zoals stages of praktische oefeningen als die afwezigheid door de directie van de onderwijsinrichting als gerechtvaardigd wordt beschouwd.
3. Procedure
Door deze bepaling toe te passen, kunnen jongeren die zich inschreven voor een ondernemersopleiding en die de stages die nodig zijn om het diploma te behalen niet konden aanvatten of voortzetten de kinderbijslag behouden.
De kinderbijslaginstelling moet in het bezit zijn van het P9bis-formulier, waaruit blijkt dat de jongere is ingeschreven. Het opleidingscentrum moet dat formulier juist invullen en bij de 17-urennorm - of elders op het formulier - duidelijk en ondubbelzinnig aangeven dat die norm niet kon worden nageleefd omdat er geen stageplaats was door de COVID-19-crisis.
De regulator neemt contact op met de opleidingscentra om die procedure toe te lichten.
Deze instructie geldt voor het schooljaar 2020-2021. Als de gezondheidscrisis voortduurt na het lopende schooljaar, moet Iriscare de toepassing van deze instructie bevestigen.
Ter herinnering: als het moeilijk of onmogelijk is om dit P9bis-formulier te verkrijgen, kunnen de uitbetalingsinstellingen de jongere alleen adviseren zich als werkzoekende in te schrijven om de kinderbijslag te ontvangen. Die optie heeft echter enkel gevolgen voor de toekomst.
Tot slot worden de kinderbijslaginstellingen verzocht om alle moeilijkheden bij de toepassing van deze maatregel te melden aan de regulator, alsook andere eventuele problematische gevallen door de COVID-19-crisis (admin.ctrl@iriscare.brussels).
Wij danken u voor uw medewerking.
Hoogachtend,
Tania Dekens
Leidend ambtenaar